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硯山縣政務服務管理局工程項目招投投標領域線索征集公告

來源:硯山縣政務服務管理局 發布時間:2019-11-15 10:10:01 瀏覽次數: 【字體:

全縣廣大人民群眾:

  為認真貫徹落實好《省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發的《關于進一步優化營商環境的若干意見》《云南省營商環境提升十大行動》(云辦發〔2019〕20號),《云南省工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》(云發改交易監督〔2019〕767號),根據《硯山縣發展和改革局關于印發<硯山縣工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案>的通知》(硯發改發〔2019〕20號),為消除招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘,維護公平競爭的市場秩序,結合我局實際,決定在全縣開展工程項目招投標領域營商環境專項整治工作,現將有關事項公告如下:

  一、舉報范圍

  根據《招標投標法》《招標投標法實施條例》等有關規定,清理、排查、糾正在招投標法規政策文件、招標公告、投標邀請書、資格預審公告、資格預審文件、招標文件以及招投標實踐操作中,對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。重點針對以下問題:

  1.違法設置的限制、排斥不同所有制企業參與招投標的規定,以及雖然沒有直接限制、排斥,但實質上起到變相限制、排斥效果的規定。

  2.違法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式,對不同所有制投標人采取不同的資格審查標準。

  3.設定企業股東背景、年平均承接項目數量或者金額、從業人員、納稅額、營業場所面積等規模條件;設置超過項目實際需要的企業注冊資本、資產總額、凈資產規模、營業收入、利潤、授信額度等財務指標。

  4.設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件或者業績、獎項要求。

  5.將國家已經明令取消的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件;在國家已經明令取消資質資格的領域,將其他也資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件。

  6.將特定行政區域、特定行業的業績、獎項作為投標條件、加分條件、中標條件;將政府部門、行業協會商會或者其他機構對投標人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標條件、中標條件。

  7.限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地、供應商或者檢驗檢測認證機構(法律法規有明確要求的除外)。

  8.要求投標人在本地注冊設立子公司、分公司、分支機構,在本地擁有一定辦公面積,在本地繳納社會保險等。

  9.沒有法律法規依據設定投標報名、招標文件審查等事前審批或者審核環節。

  10.對僅需提供有關資質證明文件、證照、證件復印件的,要求必須提供原件;對按規定可以采用“多證合一”電子證照的,要求必須提供紙質證照。

  11.在開標環節要求投標人的法定代表人必須到場,不接受經授權委托的投標人代表到場。

  12.評標專家對不同所有制投標人打分畸高或畸低,且無法說明正當理由。

  13.明示或暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同的評標標準、實施不客觀公正評價。

  14.采用抽簽、搖號等方式直接確定中標候選人。

  15.限定投標保證金、履約保證金只能以現金形式提交,或者不按規定或者合同約定返還保證金。

  16.簡單以注冊人員、業績數量等規模條件或者特定行政區域的業績獎項評價企業的信用等級,或者設置對不同所有制企業構成歧視的信用評價指標。

  17.不落實《必須招標的工程項目規定》《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》,違法干涉社會投資的房屋建筑等工程建設單位發包自主權。

  18.其他對不同所有制企業設置的不合理限制和壁壘。請各部門突出工作重點,圍繞上述問題組織開展專項整治。對不屬于本次專項整治重點的其他招投標違法違規行為,依法依規開展日常監管執法。

  二、舉報方式

  1.撥打硯山縣政務服務管理局,電話號碼:0876-3132559,地址:硯山縣硯華東路84號。

  2.郵件舉報。郵箱地址:[email protected]

  3.舉報材料郵寄地址:硯山縣硯華東路84號;

  歡迎廣大人民群眾在整治期間(截止2019年11月20日)踴躍檢舉揭發我縣招標投標領域問題線索,對如實反映的問題,我們將及時受理,并嚴格保密紀律;對惡意舉報、誣告陷害他人的,將會同有關部門依法追究法律責任;對打擊報復舉報人的,將會同有關部門堅決依法從嚴懲處。

  特此公告

               硯山縣政務服務管理局

2019年11月14日   

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